中新經(jīng)緯12月12日電 據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站12日消息，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《廣告引證內(nèi)容執(zhí)法指南(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告。

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局表示，為落實(shí)《中華人民共和國(guó)廣告法》規(guī)定，進(jìn)一步完善廣告監(jiān)管制度，針對(duì)當(dāng)前廣告市場(chǎng)反映比較集中的利用在廣告中引用第三方報(bào)告，批量制造細(xì)分領(lǐng)域“行業(yè)第一”、加劇行業(yè)“內(nèi)卷”，以及利用“大字吸睛，小字免責(zé)”方式，對(duì)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)“推波助瀾”等問(wèn)題，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局起草了《廣告引證內(nèi)容執(zhí)法指南(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)，以進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管部門廣告引證內(nèi)容監(jiān)管工作，引導(dǎo)和幫助廣告活動(dòng)主體提升廣告引證內(nèi)容合規(guī)能力�，F(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　據(jù)介紹，《指南》共22條，結(jié)合當(dāng)前引證廣告的主要表現(xiàn)形式，對(duì)《廣告法》第四條、第十一條第二款作出進(jìn)一步細(xì)化解釋和說(shuō)明，主要包含以下內(nèi)容：

　　一是明確了適用范圍。《指南》在《廣告法》相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，聚焦“廣告引證內(nèi)容”“引證廣告”等領(lǐng)域和廣告樣態(tài)，細(xì)化了廣告引證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)遵守的一般性原則。為回應(yīng)實(shí)踐中基層市場(chǎng)監(jiān)管部門的困惑和爭(zhēng)議，《指南》明確廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)引證內(nèi)容等全部廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　二是提出了引證內(nèi)容規(guī)范要求。為了保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，避免廣告受眾被缺乏科學(xué)依據(jù)的引證內(nèi)容欺騙和誤導(dǎo)，《指南》針對(duì)引證內(nèi)容源自實(shí)驗(yàn)測(cè)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、文獻(xiàn)資料等不同情形，提出所引用的相關(guān)數(shù)據(jù)、文摘、引用語(yǔ)的相應(yīng)規(guī)范性要求，對(duì)廣告內(nèi)容準(zhǔn)則作出了有益的完善和補(bǔ)充。

　　三是細(xì)化了監(jiān)管規(guī)則。《指南》重點(diǎn)對(duì)《廣告法》第十一條第二款中關(guān)于引證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)“表明出處”“引證內(nèi)容有適用范圍和有效期限的，應(yīng)當(dāng)明確表示”等規(guī)定作出細(xì)化說(shuō)明，對(duì)構(gòu)成虛假?gòu)V告的情形以及認(rèn)定虛假?gòu)V告的考量因素作出列舉，進(jìn)一步提升了《廣告法》的可操作性。針對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)模式不斷創(chuàng)新的實(shí)際，《指南》第十三條、第十八條還明確將參與廣告創(chuàng)意、策劃的經(jīng)營(yíng)主體納入《廣告法》的調(diào)整范疇。

　　四是其他問(wèn)題。《指南》還對(duì)準(zhǔn)確適用《廣告法》相關(guān)規(guī)定，規(guī)范和懲治違法的廣告引證內(nèi)容或者引證行為作出闡釋，并對(duì)規(guī)范行使自由裁量權(quán)、實(shí)行首違不罰等情形作出規(guī)定。(中新經(jīng)緯APP)