中新經(jīng)緯12月12日電 據(jù)國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)站12日消息，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于公開征求《廣告引證內(nèi)容執(zhí)法指南(征求意見稿)》意見的公告。

　　國家市場監(jiān)管總局表示，為落實《中華人民共和國廣告法》規(guī)定，進一步完善廣告監(jiān)管制度，針對當(dāng)前廣告市場反映比較集中的利用在廣告中引用第三方報告，批量制造細分領(lǐng)域“行業(yè)第一”、加劇行業(yè)“內(nèi)卷”，以及利用“大字吸睛，小字免責(zé)”方式，對“內(nèi)卷式”競爭“推波助瀾”等問題，國家市場監(jiān)管總局起草了《廣告引證內(nèi)容執(zhí)法指南(征求意見稿)》(以下簡稱《指南》)，以進一步規(guī)范市場監(jiān)管部門廣告引證內(nèi)容監(jiān)管工作，引導(dǎo)和幫助廣告活動主體提升廣告引證內(nèi)容合規(guī)能力�，F(xiàn)向社會公開征求意見。

　　據(jù)介紹，《指南》共22條，結(jié)合當(dāng)前引證廣告的主要表現(xiàn)形式，對《廣告法》第四條、第十一條第二款作出進一步細化解釋和說明，主要包含以下內(nèi)容：

　　一是明確了適用范圍。《指南》在《廣告法》相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，聚焦“廣告引證內(nèi)容”“引證廣告”等領(lǐng)域和廣告樣態(tài)，細化了廣告引證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)遵守的一般性原則。為回應(yīng)實踐中基層市場監(jiān)管部門的困惑和爭議，《指南》明確廣告主應(yīng)當(dāng)對引證內(nèi)容等全部廣告內(nèi)容的真實性、合法性負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　二是提出了引證內(nèi)容規(guī)范要求。為了保障消費者的合法權(quán)益，避免廣告受眾被缺乏科學(xué)依據(jù)的引證內(nèi)容欺騙和誤導(dǎo)，《指南》針對引證內(nèi)容源自實驗測量、檢驗檢測、統(tǒng)計調(diào)查、文獻資料等不同情形，提出所引用的相關(guān)數(shù)據(jù)、文摘、引用語的相應(yīng)規(guī)范性要求，對廣告內(nèi)容準(zhǔn)則作出了有益的完善和補充。

　　三是細化了監(jiān)管規(guī)則。《指南》重點對《廣告法》第十一條第二款中關(guān)于引證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)“表明出處”“引證內(nèi)容有適用范圍和有效期限的，應(yīng)當(dāng)明確表示”等規(guī)定作出細化說明，對構(gòu)成虛假廣告的情形以及認(rèn)定虛假廣告的考量因素作出列舉，進一步提升了《廣告法》的可操作性。針對廣告經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新的實際，《指南》第十三條、第十八條還明確將參與廣告創(chuàng)意、策劃的經(jīng)營主體納入《廣告法》的調(diào)整范疇。

　　四是其他問題。《指南》還對準(zhǔn)確適用《廣告法》相關(guān)規(guī)定，規(guī)范和懲治違法的廣告引證內(nèi)容或者引證行為作出闡釋，并對規(guī)范行使自由裁量權(quán)、實行首違不罰等情形作出規(guī)定。(中新經(jīng)緯APP)